La Convención de la UNESCO sobre la protección del patrimonio cultural subacuático , adoptada en la Conferencia General de ‘ la UNESCO los 2 de noviembre de de 2001 , [1] es un importante tratado internacional, que tiene como objetivo salvaguardar el patrimonio cultural subacuático.

patrimonio cultural

El patrimonio cultural en el fondo de las cuencas hidrográficas de las últimas décadas del siglo XX ha beneficiado a la protección nacional e internacional. Sin embargo, el debilitamiento del patrimonio cultural subacuático está creciendo rápidamente: gracias a los recientes avances en la tecnología submarina , hay un creciente interés de los comerciantes y coleccionistas de arte, así como de los cazadores de tesoros, por los objetos que ellos vienen del fondo del mar. Este desarrollo es alarmante.

Los tesoros culturales ocultos por los océanos son inmensos: se estima que hay más de tres millones de navíos naufragados sin esparcidos en el suelo marino, y se descubrió que los restos de las antiguas civilizaciones – como las ruinas del Faro de Alejandría en Egipto – y de ciudades enteras, como el Puerto Real de Jamaica , que en el pasado desaparecieron bajo las olas.

El patrimonio cultural subacuático es un valioso testimonio de estilos de vida ahora desaparecido: un naufragio , así como una ruina bajo el agua, es una cápsula del tiempo de espera para ser abierto, ya que se detuvo el tiempo en que el barco se hundió . En la mayoría de los casos, estos son testimonios de gran importancia histórica y cultural.

Sin embargo, muchos sistemas nacionales no protegen adecuadamente este patrimonio, y los restos de naufragios y ruinas ubicados en aguas internacionales son aún más vulnerables.

Historia

En 1982, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) estableció la necesidad de que los Estados signatarios protegieran el patrimonio cultural subacuático y, en particular, los “hallazgos arqueológicos e históricos”. La Convención obliga a los estados miembros a proteger estos objetos, pero no regula específicamente ni articula dicha protección. Por otro lado, la Convención deja explícitamente espacio para reglamentaciones internacionales específicas para la protección del patrimonio cultural subacuático y, en consecuencia, es lo que la Convención de 2001fue adoptado por la Conferencia General de la UNESCO. Esta Convención es la respuesta de la comunidad internacional a las recientes actividades de saqueo y destrucción y ofrece un alto estándar internacional de protección de este patrimonio a través de un extenso aparato regulador y un régimen de seguridad que proporciona las medidas legales, administrativas y operativas apropiadas adoptadas por los estados adherentes de acuerdo con sus respectivas habilidades y competencias.

principios generales de la Convención

Los Estados signatarios de la Convención deben preservar el patrimonio cultural subacuático para el bien de toda la humanidad y actuar en consecuencia.

A los efectos de la Convención de la UNESCO de 2001, “Patrimonio cultural subacuático” significa cualquier rastro de vida humana que tenga un carácter cultural, histórico o arqueológico que ha estado bajo el agua parcial o completamente, periódicamente o continuamente, durante al menos 100 años.

El primer principio de la Convención es que el patrimonio cultural subacuático debe protegerse del riesgo de ser explotado comercialmente para intercambios económicos o especulaciones . Este principio no debe ser visto como un impedimento para la actividad arqueológica de inserción profesional de los bienes recuperados en proyectos de investigación o actividades / salvaguardias acciones preventivas puestas en marcha por los descubridores, a condición de que se respeten los requisitos de la Convención. De hecho, en la Convención de 2001 se ha alcanzado un importante compromiso entre la protección y las necesidades operativas, ya que ninguna actividad relacionada con el patrimonio cultural subacuático, de los cuales se refiere la Convención, está sujeta a la ley de rescate onormas sobre hallazgos , a menos que esté autorizado por las autoridades competentes, se encuentra en plena conformidad con los principios de la Convención y asegurar que cualquier recuperación del patrimonio cultural subacuático se lleva a cabo con el fin de conseguir su máxima protección.

Otro principio importante es la preferencia por la protección in situ del patrimonio cultural subacuático (es decir, la ubicación actual en el telón de fondo). De hecho, este tipo de protección es considerada por la Convención como la primera acción que debe tomarse para preservar este patrimonio. Sin embargo, se pueden autorizar otras actividades para hacer una contribución significativa a la protección o el conocimiento del patrimonio cultural subacuático. La prioridad concedida a la protección in situ subraya la importancia y el respeto por el contexto histórico del patrimonio arqueológico y su importancia científica, y reconoce que, en circunstancias normales, este patrimonio se conserva mejor bajo el agua debido a la baja tasa de deterioro y de falta deoxígeno , y no daña la suciedad.

Es importante saber que la Convención de 2001 no tiene la intención de volver a escribir la historia de la navegación y, por lo tanto, no regula directamente la delicada cuestión de la propiedad de interés histórico-artístico entre los diversos estados involucrados.

La Convención de la UNESCO sobre la protección del patrimonio cultural subacuático (Convención sobre la protección del patrimonio cultural subacuático – CPUCH) establece un alto nivel de normas comunes de seguridad para todas las partes del estado y se aplica, por lo tanto, sólo los estados que lo han ratificado. Sin embargo, cada estado miembro, si así lo desea, puede proporcionar estándares de protección más altos.

La Convención de 2001 es también una ley especial , contiene disposiciones específicas para el patrimonio cultural subacuático, pero como tal, no perjudica en modo alguno los derechos, la jurisdicción o las obligaciones de los Estados en virtud del derecho internacional, incluida la Convención de las Naciones Ley de la ONU del Mar (UNCLOS). Cada Estado podrá adherirse a la Convención de 2001, aparte de la adhesión a la Convención o no.

De acuerdo con la Convención de que se trate , en función de la localización del patrimonio cultural subacuático, aplicar esquemas específicos para la cooperación entre los estados costeros y estado del pabellón (estados cuya legislación el buque está registrado o cuyo pabellón se ha expuesto en el barco) – y excepcionalmente otros estados involucrados – y, sobre todo, se espera que:

  • Los Estados adherentes tienen el derecho exclusivo de regular las actividades en sus aguas interiores , en las aguas de sus archipiélagos y en sus aguas territoriales ;
  • Dentro de sus zonas adyacentes , los estados afiliados pueden regular y autorizar actividades relacionadas con el patrimonio cultural subacuático;
  • Dentro de la zona económica exclusiva o en la plataforma continental y en el Espacio (es decir, las aguas fuera de la jurisdicción nacional), se estableció un régimen específico de la cooperación internacional que incluye la comunicación, la consulta y la coordinación en ‘ implementación de medidas de protección.

La Convención contiene muchas otras reglas importantes. Por ejemplo, contiene regulaciones contra el tráfico ilícito de patrimonio cultural y la capacitación de habilidades profesionales en el campo de la arqueología subacuática: es necesario promover la capacitación en el campo de la arqueología subacuática, la transferencia de tecnología y el intercambio de información y aumentar la percepción pública del valor y la importancia del patrimonio cultural subacuático.

La parte más importante de la Convención es su archivo adjunto, que contiene los esquemas de operación para operaciones submarinas y es reconocido internacionalmente como el documento de referencia de la ‘disciplina de arqueología submarina . Esta fue la única parte de la Convención ya ratificada por Italia como resultado del art. 94 (v. Texto a continuación , se inserta en el Capítulo VI, Sección II), el Código del patrimonio cultural y del paisaje ( Decreto Legislativo 22 de enero de 2004, n. 42 y posteriores modificaciones y adiciones).

En particular, la plena ratificación de la Convención se llevó a cabo, en los próximos cinco años de la entrada en vigor de la Cod.bb.cc ., 23 de octubre de 2009 por la Ley n. 157 , publicado en el DO no. 262 de 10 de noviembre 2009 (ratificación y aplicación de la Convención sobre la protección del patrimonio cultural subacuático, con el accesorio, adoptada en París el 2 de noviembre de 2001, y para la adaptación de las normas internas).

“I. Los objetos arqueológicos e históricos hallados en las profundidades de la zona marítima ampliado a doce millas náuticas desde el límite exterior del mar territorial, están protegidos por las” Normas relativas a las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacuático “se unen a la Convención de la UNESCO sobre la protección de patrimonio cultural subacuático, adoptado en París el 2 de noviembre de 2001. »

Notas

  1. Convención de 2001

Referencias

  • Sebastiano Lo Giudice, Patrimonio Cultural Subacuático: Características Regulatorias , Palermo, University Press, 2005, pp. XV, 197.